全国政协委员云公民:2013电力工业机遇大于挑战

 
        党的“十八大”确定了2020年全面建成小康社会和建设“美丽中国”的目标,对电力工业提出了新要求;电煤并轨全面实施,发电企业迎来新考验;《能源发展“十二五”规划》提出能源消费强度和消费总量“双控”要求;雾霾天气持续、大面积出现,电力行业受到舆论广泛关注……
  新的发展形势,将给发电企业带来怎样的影响?全国政协委员、中国华电集团企业总经理云公民的判断是:“机遇大于挑战,总体形势将好于去年。”
  云公民认为,机遇方面,一是发展迎来新的契机。党的“十八大”提出走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,国家建设大型煤炭基地,大力发展新能源和可再生能源,大力开发非常规油气资源,这些都为发电企业结构调整带来了新的契机。二是经营环境进一步改善。在国家扩大内需、加大基础设施建设的带动下,全年电量需求仍将保持一定增长势头。同时,受煤炭需求、新增产能、净进口等因素影响,煤炭供需总体宽松,煤价上涨动力不足,有利于火电企业经营环境的进一步改善。三是资金紧张局面有所缓解。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大金融支撑实体经济发展力度,保持贷款适度增加,发电企业面临的融资环境将有所改善,融资成本有望降低。
  对于今年出现的新挑战,云公民认为主要集中在三个方面。“一是环保要求越来越高,国家在火电节能减排、水电生态环保等方面的监管和要求日趋严格,发电企业环保投入将大幅增加。二是成本压力仍然较大。国家实施电煤价格并轨,深化天然气价格改革,部分区域煤价、气价上涨预期明显,将给发电企业经营带来压力。三是市场竞争愈加激烈。受装机供大于求、火电边际贡献提高等因素影响,发电企业发电积极性增加,电量竞争将进一步加剧。”他说。
  在建设生态电力方面,云公民认为:“电力工业必须继续坚定不移地走低碳高效的环境友好型、资源节约型的新型工业化发展道路,同时坚持三条腿走路。”
  一是大力发展以水电为主的清洁能源。根据测算,到2020年常规水电装机应达到3.3亿千瓦以上,才能确保实现非化石能源发展目标,减轻对煤炭的过度依赖。顺应低碳潮流,华电集团成立至今,始终把发展水电事业作为转方式、调结构的战略重点,致力于构建水电开发的“示范工程、绿色工程、民生工程”,水电装机已近1700万千瓦,相当于节约了5300多万吨标准煤,减少二氧化碳排放约1.2亿吨。
  二是着力培育战略性新兴产业。必须加大分布式能源发展力度,分布式能源项目能源利用效率高、综合环保效益十分突出。以广州大学城分布式能源站为例,这座目前全国最大的分布式能源站,装机容量为2台7.8万千瓦机组。该分布式能源站以天然气为一次能源,通过冷、热、电三联供技术对能源的进行梯级利用,能源利用效率已提高到78%以上,而传统的火力发电厂,煤燃烧发电的利用率仅是35%左右,用煤做燃料发电并供热的热电厂,能源利用率也仅在45%左右。能源站氮氧化物排放与同规模常规燃煤发电厂相比减少了80%,二氧化硫、大气悬浮颗粒总数的排放几乎为零,二氧化碳排放与同规模常规燃煤发电厂相比减少70%。
  三是大力推进科技创新,以新技术提升电力节能减排水平。华电集团近年来开展了一系列的科研项目,极大地提高了节能减排科技水平。如启动了国家级创新型试点企业建设,承担了国家“973”计划——高效规模化太阳能热发电项目研究等。目前企业拥有专利322项,其中发明专利91项,处于同行业领先地位。
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